2025年6月13日，正在山东口岸烟台港西港区矿石船埠，卸船机从货轮上卸载从非洲进口的铝土矿石。视觉中国 图。

　　此次对非商业行动显著区别于美欧政策。美国对非洲商业优惠的焦点框架是《非洲增加取机遇法案》（AGOA），AGOA自2000年实施以来已成为美非经济关系的基石。但AGOA只惠及撒哈拉以南非洲地域国度，笼盖约7000种商品。另一方面，美国商业代表办公室每年都要对AGOA的受益资历进行审查，审查机制明白取、、劳工尺度挂钩，表现出强烈的前提性。

　　中国对非洲国度的关税优惠政策履历了一个逐渐扩展和深化的过程，最终构成了当前全笼盖、零关税的商业款式。中方最早从2005年起头对非不发财国度实施关税减免，2006年受惠商品范畴涵盖478个税目，次要笼盖农产物、原材料和初级制成品。2010年7月，受惠商品范畴又大幅扩大到4700多个税目？。

　　能够想见，输华全面零关税将给非洲国度带来庞大的增加空间和合作劣势，大大改善非洲地域正在全球商业系统中的边缘地位。带动其他国度效仿，从而塑制非洲愈加有益的对外商业。

　　中国政策则表现无前提、持久不变、成长导向三大特征。中国片面志愿给惠，不附加前提。通过度阶段实施径，从60%到98%再到100%税目笼盖，为非洲国度供给可预期的市场。政策定位为成长合做东西，焦点方针是改善非洲国度的对外商业布局，切实支撑非洲工业化和经济多元化历程。为推进非洲国度对华出口，中国还特地为最不发财国度推出深化货色商业市场准入、查验检疫、通关便当等行动，加大能力手艺培训和优良产物推介力度，供给支撑非洲出口商业融资。

　　2022年以来，跟着中非经贸的迅猛成长，中国对非优惠行动加快提质升级。2022年9月到次年12月，中国分批四次赐与27个非洲国度98%输华产物零关税待遇，涉及8000多个分歧的关税税目。9个月之后亦即正在2024年的中非合做论坛峰会上，习颁布发表一次免去33个最不发财国度的所有产物关税。现在又一年不到，中方大踏步将这一优宠遇遇全面笼盖非洲所有53个建交国。

　　欧盟对非洲商业优惠采用多条理系统，包罗普惠制（GSP）、最不发财国度出格放置（EBA）和经济伙伴协定（EPA）。正在供给普遍市场准入的同时，其政策设想也带有较着的法则导向性和压力，试图通过EPA构和鞭策非洲市场的化。取此同时，欧盟市场对产物原产地法则、卫生取动物检疫尺度要求严酷，超出很多非洲中小企业的合规能力。正在对非商业总额和本身市场双沉萎缩的布景下，欧非之间的商业空间也进入瓶颈期，成漫空间无限。

　　正在中非合做论坛成立25周年之际，中非经贸关系送来汗青新冲破。6月11日，中非合做论坛落实协调人部长级会议上，中国颁布发表将对53个非洲建交国实施100%税目产物零关税。标记着中国对非经贸合做进入全面零关税的新阶段。从2024年峰会颁布发表赐与非洲33个最不发财国度100%零关税待遇，到现在笼盖所有非洲建交国，中国用实实正在正在的步履兑现着“全天候中横死运配合体”的庄沉许诺。

　　对大都取中国存正在商业逆差的非洲国度来说，全面零关税将无效缩减逆差数额，改善这些国度对华产物出口布局，实现中非商业再均衡。出格是埃及、尼日利亚、肯尼亚、阿尔及利亚等此次新纳入的头部国度。当然，对华出口规模的增幅次要取决于这些国度本身产物布局的调整和合作劣势的挖掘，非洲54国中，出口产物的类同可能会加剧这些国度之间的彼此合作。中非两边需要联袂配合勤奋，正在价值链升级方面，中国正帮帮非洲国度将“非洲产物”为“非洲商品”，提高附加值。非洲国度也需要抓住机缘，加速本地工业化历程和多元化财产成长。

　　值得提及的是，此次享受全面零关税的20个非洲国度，囊括了客岁非洲P排名前七位的六个国度，包罗前四大经济体埃及、尼日利亚、南非和阿尔及利亚。这些国度不只经济成长程度较高，财产布局相对完美，并且正在中非商业布局中也居于绝对从导地位。

　　近年来，2024年1月，不不变和问题”为由，先后将马里、尼日尔、几内亚、布基纳法索、埃塞俄比亚等国解除正在AGOA之外。即便如斯，这一法案本年9月到期后，很可能不再续签，并被从头构和的双边商业放置所代替。正在特朗普“对等关税”冲击下，新放置不只使非洲国度面对更高的美国市场门槛，并且政策复杂多变，关税和非关税壁垒森严，国度待遇不同化。

　　对非全面零关税是迄今中国最的市场准入行动，出格是考虑到目前由特朗普所策动的关税大和，这一新行动更显示出中国对、世界商业系统的果断和实践。取这一行动并步而行的，是国表里资准入负面清单的正式施行，办法由31条压减至29条，制制业范畴“清零”。

　　对非洲地域来说，对非全面零关税再次彰显这一地域正在中国“全球南方”交际中的根本地位。做为地域合做平台，中非合做论坛初次设立；中国外长持续35年岁首年月首访非洲，客岁中国同所有非洲建交国的双边关系提拔到计谋关系层面，将中非关系全体定位提拔至新时代全天候中横死运配合体。此次又率先面向这一地域关税清零，中国对非地位之优先、立场之连贯、政策之优厚可见一斑。